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一分钟看完,20年来所有房地产调控政策
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  1、1998-2002年房地产市场启动

  1997年亚洲金融危机期间,东南亚危机对中国的进出口、投资、旅游等都带来了不同程度的影响。1998年7月,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)正式印发,启动了房地产市场。其主要目的在于刺激住房消费需求,扩大内需,对冲外贸下滑的击,把房地产作为我国经济新的增长点

  这一时期房地产市场的启动唤醒了民众的购房需求。由于,受经济总体发展的影响,甚至上到国家层面,下到民众,均对海南房地产泡沫破裂仍记忆犹新,余悸还在。这个阶段,虽然我国总体上对房地产行业呈现支持鼓励态势,但我国的房价有涨有降,总体处于较为平稳的状态。

  2、2003-2004年抑制房地产市场过热

  2003 年国家确立房地产为支柱产业,同年全国房地产开发投资首次突破 1 万亿元。2003-2004年,全国房地产开发投资增长超过30%,2004年全国房地产销售均价增长超过17%,部分地区的房地产价格的增长幅度已超过当地居民收入增长幅度。为了进一步促进房地产市场健康发展,解决房地产价格投资增长过快等问题,2003年8月12日,国务院发布《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文)。提出“房地产业已经成为国民经济的支柱产业”,还提出要“促进房地产市场持续健康发展”。

  房地产价格上涨势头并未控制住,反而加快了上升速度。商品房新开工面积增长率由2003年的27.82%下降到2004年的10.43%,全国新建商品房价格2003年上涨4.8%,2004年上涨约15%。

  3、2005-2007年稳定房地产市场为政策调控基调

  18号文出台后,房地产投资过热现象得到一定缓解,但住房价格上涨过快的问题仍很突出。国务院总理温家宝在“两会”上专门就高房价问题发声,提出将抑制房价过快上涨。2005年3月26日,国务院发布8号文,要求高度重视稳定住房价格工作。

  房地产居住需求和投资需求大量增加,受政府调控影响,虽然城镇房地产投资占全社会固定资产的比重开始下降,但是由于城镇人口的存量大,住房需求大量增加,同时房地产行业投机行为普遍存在,稳房价效果了了。

  4、2008-2009年刺激住房消费

  美国次贷危机及随后的欧债危机迅速向全球蔓延,升级成国际金融危机和世界经济危机,我国经济也受到冲击。不仅如此,国际金融危机还打击了投资者的信心,国际资本大量撤离,中国利用外资总额在2009年下降了3.6%。

  毛盛勇指出,下一步要从供给侧进一步发力,包括加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实,加快长效机制建设,更好地促进房地产平稳健康发展。

  2008年11月5日,国务院常务会议决定在未未2年内投资四万亿元以刺激经济。2008年12月,为应对国际金融危机和国内房地产销量下降的情况,国务院发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,体现政府态度,地方政府纷纷出台救市措施。

  房价空前暴涨,2008年和2009年GDP增长率分别为9.6%和9.2%,保增长目的达到,大量资金流向房地产,房地产市场触底复苏,2009年房价大幅上涨,全国平均房价增长率23.3%,一线城市涨幅更让民众呆若木鸡。

  5、2010-2013年遏制房价过快上涨

  2009年中国经济率先从金融危机中复苏,宽松的信贷和投资政策导致2009年房价过快增长。2009年12月14日国务院出台“国四条”,要求继续综合运用土地、金融、税收等手段来遏制部分城市房价的过快上涨。从2010年4月14日以来,调控措施接二连三的出台,由调控姿态升级到坚决遏制,国四条、国十条、全面叫停销售定金等高密度政策震惊寰宇。

  总体房价过快上涨的势头得到暂时抑制,区域分化明显。房价仍有增长,但增长已放缓,且有进一步放缓的趋势。最先实施限购的北京的销售面积增长率由2009年的76.9%下降到2010年的-30.6%。

  6、2014-2016年再度刺激房价涨势分化

  2014年中国经济再度面临下行压力,GDP增长进入了个位数时代,稳增长诉求凸显,经济增速换挡,进入新常态。房地产市场步入“区域分化”的发展阶段,一二线高房价和三四线高库存并存。针对国内经济及房地产市场的新形势,住房政策也相应地出现变化,并逐渐把目标聚焦在去库存上来。